烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大然而又是可预防的危险因素。目前全球共有11亿吸烟者，每年导致近500万例的死亡。我国有3.5亿吸烟者，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。据统计，2002年城镇居民八类食品开支的4.9-10%用于购买烟草制品，有50%的初、高中生尝试过吸烟，并且大部分是在10-14岁第一次尝试吸烟的。为此，要降低人群的吸烟率，关键在教育青少年从小不要沾染上香烟，不要染上吸烟的习惯，不要成为新的烟民。

我国控烟工作开展已有多年，通过每年评审无烟单位和控烟先进工作者，控烟工作取得一定的成效。但是吸烟的人远远没有降下来，并且有向低年龄发展的倾向和女性发展的倾向，必须引起我们高度注意。青少年控烟是我国控烟工作的重中之重，当前，中小学生的吸烟问题越来越引起社会的广泛关注，吸烟人口的低龄化已经成为危害青少年身心健康的重要因素。青少年特别是中小学生，正处于长知识、长身体的重要人生阶段，应当远离一切不良嗜好。为了依法保护中小学生免受烟草的危害，教育和引导青少年做不吸烟的新一代，通过学校教育，家庭教育和社会教育相互配合、相互促进、积极开展各种宣传教育活动，让中小学生真正认识到吸烟的危害，拒吸第一支烟，自学抵制烟草的诱惑，做不吸烟的新一代。