教育部印发了《关于中小学生课外读物进校园管理办法的通知》（教材〔2021〕2号）（以下简称《管理办法》），旨在丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能。为贯彻落实《管理办法》，现根据市教委专项会议精神，根据徐汇区教育局《徐汇区教育局关于进一步加强中小学生课外读物进校园管理工作的指导意见》，结合我校实际，充分发挥课外育人功能，特制定本方案。

一、总体目标

充分认识课外读物进校园管理的重要意义，认真贯彻落实《管理办法》和区局《指导意见》要求，不断提升学校图书馆服务教育教学能级，规范进校园课外读物管理程序，建立健全长效机制，确保进校园课外读物质量，参照国家教育行政部门制定的全国中小学生课外读物进校园有关政策，根据实际需要做好本校课外读物推荐和管理工作。丰富拓展教育资源，为学生健康成长奠基。

二、基本原则

一是把握方向，守住底线。课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《管理办法》中所列举的十二条“负面清单”（附件一）情形的课外读物，一律不予推荐和选用。

二是梳理源头，分类管理。把控进校园课外读物主要渠道，实行分类管理。在采购图书资料时，必须严格审核图书供应商的资格条件，不得在未获得经营资质的书商处购买，不得善自在网店、微店、手机APP等线上渠道购买图书、教材与教辅材料。对于各类进校园课外读物必须按照“凡进必审”“凡荐必审”的原则。

三、具体落实

（一）加强图书馆建设，发挥主渠道作用

1.增量提质馆藏图书，满足学生课外阅读需求

学校图书馆购买课外读物必须按照《中小学图书馆（室）规程》有关规定执行。采购图书时，以教育部及上海市教委批准推荐的课外读物推荐目录为主要依据，以学科教师、图书馆专业人员、学生代表等多方推荐为辅，结合学校教育教学改革需要，积极扩充馆藏图书数量，合理配置学生用书与教师用书的馆藏比例，严格区分学生书库与教师书库，充分满足师生课外阅读需求。

2.建设图书馆课程，丰富课外阅读活动

重视学生阅读需求，关注教育教学改革需要，加大学校图书馆课程建设力度，面向新入馆学生进行入馆教育；组织开展名师导读、新书推荐等分享交流活动。体现主旋律，引领新风尚，重点宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，传承红色基因，弘扬民族精神、时代精神、科学精神，彰显家国情怀、社会关爱、人格修养，开拓国际视野，涵养法治意识。围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。

3.收集阅读信息，挖掘数据价值

利用图书软件统计功能，收集学生借阅信息，对图书借阅情况进行统计分析，定期向学生发布推荐书目，同时为图书馆课程开发建设等积累数据，提供精准服务。

（二）丰富课外读物资源，规范进校园渠道

1.严格遴选各类捐赠读物。受捐赠课外读物进校园，学校课外读书管理工作组要按照《管理办法》加强审核，并将受赠图书清单及审核承诺书（附件二）上报区教育局国资中心备案。

2.有效管理各类读书活动。学校不得通过举办讲座、培训、红读等读书活动在校园内销售课外读物。学校对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关推荐书目进行把关。

3.建立教师荐书管理制度。学校与教师不得强制或变相强制学生购买课外读物。教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应获得学校课外读物管理工作组认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。

4.不鼓励学生自带读物进校园。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。校园漂流书架及学生图书角内流通图书，必须由学校课外读物管理工作组审核后，方能上架，学生自带图书原则上不得进行漂流使用。

（三）完善细化管理规定，建立健全工作机制

1.规范课外读物推荐环节。进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数。相关环节由学校课外读物管理工作组主导。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。课外读物需符合小学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣，并使用绿色印刷，适应青少年儿童视力保护需求。进校园课外读物要符合以下基本标准：

内容积极：选材积极向上，反映经济社会发展新成就、科学技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、社会、科学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。

可读性强：文字优美，表达流畅，深入浅出，具有一定的启发性、趣味性。

启智增慧：能够激发学生的好奇心、想象力、创造力，增长知识见识，提升发现问题和解决问题能力，增强综合素质。

2.建立课外读物进校园应急机制。学校图书馆每学年对校园推荐图书进行清理，防范进校园课外读物管理中可能存在的风险，筑牢问题读物进校园“防火墙”，发现问题读物应及时根据图书剔旧的相关规定与流程予以有效处理，消除不良影响。

四、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任主体

1. 学校成立由校长任组长，副校长任副组长，教导处、总务处、教研组和图书馆等，负责本校所有课外读物的遴选、审核工作，并将进校园课外读物推荐目录清单及审核承诺书（附件三）上报中教科、小教科进行备案。

（二）加大经费投入，规范采购流程

完善图书经费的保障机制。进一步落实图书采购机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”，切实提升学校图书馆服务教育教学能级，促进学生全面发展。

徐汇区长桥第二小学

2021年6月