按照市总工会沪工总保（2005）48号《关于建立健全上海工会帮困送温暖工作长效机制的办法》的文件精神，结合徐汇教育系统的实际，根据保基本、全覆盖、多层次、可持续的工作要求，尽可能加大帮困力度，完善帮困制度，整合帮困资源，优化帮困形式，以期达到完善徐汇教育系统帮困救助体系的规范性、全面性和长效性的目标。制订以下办法：

一、帮困原则
　　1、坚持保障基本生活的原则，逐年提高帮困力度、范围；

2、坚持公开、公正、公平的原则，分层分类、动态管理，不断完善规范；

3、坚持基层单位与教育工会共同参与的原则，多渠道援助，分级分类负担；

4、坚持从实际出发的原则，尽力而为，量力而行。

二、帮困对象
　　本系统内在职在编教职工。
　　1、家庭人均收入低于800元的困难教职工；

2、确诊患大病、重症的教职工；
　　3、因病发生大额自费医疗费用，从而导致实际生活水平陷入困境的教职工；
　　4、因自然灾害或其他突发意外事件导致生活困难的教职工；

5、其他特殊情况，需帮助、慰问的教职工。

三、帮困标准
　  1、对低收入的教职工定期给予补助，一年补助1500元—2000元；

2、对确诊为大病、重病的教职工进行一次性补助1000元；

3、对因病发生自费医疗费用超过30000元的，进行一次性补助500—2000元；

4、对自然意外等突发性事件，造成生活困难的教职工进行一次性补助500元—2000元；
　　5、对其他各种特殊情况的困难教职工，进行一次性补助300元---2000元。

四、帮困程序
　　1、徐汇教育系统困难教职工信息库内的低收入教职工定期分次（元旦、春节、劳动节、国庆节）进行补助；

2、符合帮困条件的，由基层工会填写《徐汇区教育系统帮困申请表》（见附表）上报教育工会，经教育工会分管领导审核，报教育工会主席审批后补助；

3、帮困数额超出补助最高限额时，须由主席办公会议集体讨论通过；
　　4、特定救助程序，按上级要求和规定执行。

五、帮困资金的来源和管理
　　1、资金的来源：基层单位每年上交30%的慈善一日捐款，作为“帮困基金”；上海市科教工会每年根据本系统参加“上海市教师补充医疗保障计划”的人数，划拨专项经费，其中的75%作为“二级援助”（“二级援助”帮困的对象是参加“上海市教师补充医疗保障计划”的教职工）。

2、资金的管理：严格遵循专款专用的原则，对“帮困基金”和“二级援助”的资金进行合理使用。

本办法中内容若与相关法律、法规、上级工会有关制度不符时，依照相关法律、法规、上级工会有关制度执行。

本办法自制定2008年10月15日起实施。

附表：《徐汇区教育系统帮困申请表》

徐汇区教育工会

2008年10月15日